Какое наказание будет, если нарушить правила визового режима страны

Ежегодно сотни тысяч мигрантов покидают территорию родной страны, чтобы за границей получить престижное образование или найти высокооплачиваемую работу. Но не все из них въезжают в иностранное государство на законных основаниях. Нарушение визового режима чревато неблагоприятными последствиями в виде штрафа, выдворения из страны или пожизненного запрета на ее посещение.

Визовый режим

Есть специальная процедура пересечения границы. Она может устанавливаться государством в одностороннем порядке или согласовываться с отдельными субъектами международного права. Визовый режим бывает как постоянным, так и временным (на период проведения спортивных соревнований, официальных встреч «первых лиц» и прочее).

Что это

Список требований для легального пересечения границы зависит от страны пребывания. Существует несколько вариаций визового режима:

• общий (для всех субъектов применяются единые правила въезда/выезда);
• частный (нормы миграционного законодательства соблюдаются персонально);
• дипломатический (правила посещения иностранного государства распространяются на госслужащих, работающих в консульствах и посольствах, членов делегаций);
• транзитный (особая процедура при посещении страны, например Вьетнама, с пересадочным рейсом).

Перед отправлением необходимо проверить срок действия загранпаспорта, а также документы, подтверждающие материальную обеспеченность в стране пребывания.

Существуют страны, посещение которых предусматривает обязательное оформление визы. Государства могут договариваться об упрощенном порядке пересечении границы или полной отмене бюрократических формальностей при совершении заграничных поездок.

Для чего нужен

Вводя специальный режим въезда для иностранцев, власти государства преследуют следующие цели:

• улучшение экономических показателей (зарубежные гости, оплачивая товары и услуги в стране пребывания, способствуют пополнению бюджета);
• сдерживание трудовой миграции (если отменить визы, то развитые страны будут переполнены работниками-нелегалами);
• снижение уровня преступности и террористической угрозы (представитель консульства проверяет информацию о наличии криминального прошлого у визитера).

Регламент пересечения границы позволяет вести учет зарубежных гостей и контролировать миграционные потоки.

Везде ли действует для россиян

Существует список стран, посещение которых возможно только после заблаговременного оформления визы. В него входят более 60 субъектов международного права:

• США;
• Канада;
• Индия;
• Австралия;
• Мексика;
• Китай;
• Хорватия;
• Болгария;
• Великобритания;
• Ирак;
• Камерун;
• Япония;
• КНДР и прочее.

Одни страны придерживаются жестких регламентов при выдаче разрешений на въезд, обязывая заявителей предоставлять биометрические данные и проходить собеседование (Великобритания, Канада, Австралия). Другие государства допускают оформление документа в электронном формате (Мексика, Маршалловы острова, Сенегал).

Куда можно ехать без визы

Гражданину РФ доступны страны, посещение которых не предусматривает никаких бюрократических формальностей. Россияне могут въезжать без визы (по гражданскому паспорту) в:

• Белоруссию;
• Казахстан;
• Армению;
• Абхазию;
• Киргизию;
• Южную Осетию.

Пребывать на территории указанных государств, не оформляя разрешительную документацию, можно не более 90 дней.

Россияне также могут посещать страны без визы по предъявлению загранпаспорта. В их перечень входят более 80 субъектов международного права:

• Азербайджан;
• Аргентина;
• Бразилия;
• Венесуэла;
• Грузия;
• Доминиканская Республика;
• Израиль;
• Колумбия;
• Южная Америка;
• Тайланд;
• Тунис;
• Турция;
• Черногория и прочие.

Максимальный срок нахождения в странах, куда можно въезжать по загранпаспорту, варьируется от 14 до 90 дней. Желающие остаться на более длительное время обязаны оформлять визу.

Шенген

В рамках специального соглашения, подписанного в 1985 году, Франция, Люксембург, Германия, Нидерланды и Бельгия упростили визово-пропускной режим. Сегодня юрисдикция Шенгена распространяется на 26 стран Европы. К ним относятся:

• Австрия;
• Испания;
• Норвегия;
• Польша;
• Германия;
• Дания;
• Литва;
• Финляндия;
• Эстония;
• Швейцария;
• Греция и прочие.

Оформив визу в одной стране, которая присоединилась к соглашению, заключенному в 1985 году, мигрант автоматически получает право беспрепятственно пересекать границы всех государств Шенгенской зоны.

Упрощенная виза

Некоторые страны минимизировали бюрократические процедуры для лиц, которые прибыли из-за границы на определенный промежуток времени (туристическая путевка, соревнования, посещение родственников). Визу можно оформить в электронном формате, а получить ее – в аэропорту (Габон, Кения, Папуа-Новая Гвинея, Соломоновы острова, Руанда и т.д.).

Чтобы инициировать процедуру, достаточно заполнить анкету в режиме онлайн на сайте консульского отдела (при посольстве) и прикрепить сканы необходимых документов. Разрешение, выданное в электронном виде, позволяет находиться на территории иностранного государства от 28 до 365 дней.

Туристы вправе оформлять визу по прилету в аэропорт.

Для получения разрешения в указанном формате зарубежный гость должен предоставить загранпаспорт, билет на самолет (обратно), а также документ, подтверждающий бронирование номера в отеле. Список стран, в которых можно оформить визу по прилету:

• Ангола;
• Бахрейн;
• Гвинея-Бисау;
• Замбия;
• ОАЭ;
• Египет;
• Зимбабве;
• Камбоджа и прочие.

Отличия между нарушениями режима и правил пребывания

К первой категории относят противоправные действия, направленные на незаконное пересечение границ иностранного государства. Например, нецелевое использование визы, когда документ, выданный для транзита через страны Евросоюза, используется как легитимный инструмент для посещения территорий Шенгена. Некоторые сознательно бывают за границей по разрешениям, срок действия которых истек, что также является грубейшим нарушением миграционных правил.

Вторая категория (несоблюдение требований пребывания) представлена противоправными деяниями, в результате которых игнорируются нормы внутреннего законодательства иностранного государства.

Как изменился из-за пандемии

Вследствие угрозы распространения коронавируса большинство стран мира было вынуждено закрыть границы. Страны, преодолевшие пик жесткого локдауна, пытаются спасти туристическую отрасль. Власти Испании, Франции, Греции, Эстонии, Швейцарии и Чехии уже готовы выдавать зарубежным гостям визы без оплаты консульского сбора. Россия постепенно снимает ограничения на въезд, налаживая авиасообщение на международном уровне.

Виды нарушений

Документ, предоставляющий право на въезд в иностранное государство, накладывает на ее владельца обязанность по соблюдению визовых требований. Но нередко иностранные гости их игнорируют.

№	Нарушения, совершаемые при оформлении визы	Противоправные действия на территории страны пребывания
1	Указание в документах недостоверной информации личного характера	Административные проступки (нарушение ПДД, мелкое хулиганство, парковка авто в неположенном месте и прочее)
2	Фиксирование искаженных сведений о принимающей стороне	Уголовные преступления (кражи, убийства, незаконное хранение оружия и т.д.)
3	Предоставление ложных данных о стране, которую намереваются посетить	Отказ возвращаться в родную страну по истечении срока действия визы

После получения разрешения на въезд зарубежные гости нередко нарушают нормы внутреннего законодательства в чужом государстве. Они могут месяцами не переоформлять визу, срок действия которой истек. Тяжесть наказания за противоправные деяния будет зависеть от степени их общественной опасности.

Истекла дата разрешающего документа

Зарубежный гость обязан покинуть территорию государства пребывания до даты, когда заканчивается срок действия визы. При выявлении факта указанного правонарушения на виновное лицо составляется протокол, а в качестве наказания применяется штраф. Его размер зависит от количества дней, в течение которых он нелегально пребывает на территории иностранного государства.

Факт нахождения в иностранном государстве по просроченной визе фиксируется в информационной базе данных, что создает дополнительные барьеры при оформлении нового разрешения на въезд.

Нецелевое использование

Если зарубежный гость вводит в заблуждение сотрудника консульского отдела относительно страны пребывания, то это считается нарушением визово-пропускного режима. Мигрант, указав в анкете, что посещает Испанию, а по факту намеревается жить в Германии, рискует получить отказ при оформлении новой визы. В качестве альтернативной меры наказания ему могут запретить въезд в иностранное государство на срок от 1 года до 10 лет.

Правонарушения и штрафы в стране пребывания

В период нахождения в чужом государстве зарубежный гость обязан соблюдать нормы внутреннего законодательства. В странах Евросоюза каждый проступок классифицируется в зависимости от юридической силы правовых актов, которые были нарушены (федеральные, местные, действующие на территории ЕС).

Любое деяние, носящее противозаконный характер, фиксируется в информационном реестре. Наказание определяется с учетом тяжести преступления, обстоятельства которого рассматриваются в индивидуальном порядке.

Как отслеживаются нарушения

Страны Евросоюза занимаются мониторингом противоправных деяний в сфере визового законодательства при помощи информационных систем ШИС и ВИС. В них хранятся сведения о лицах, не соблюдающих правила визово-пропускного режима.

Понятие информационных систем

База данных, доступ к которой имеют только страны Шенгенского соглашения, позволяет формировать «черный список» из числа иностранцев, пренебрегающих нормами миграционного законодательства. На основании сведений, содержащихся в реестре, сотрудники консульских отделов при посольствах вправе отказывать в оформлении визы.

Существует 2 формата базы данных – ШИС (Шенгенская информационная система) и ВИС (Визовая информационная система). Предназначены они для ограниченного круга пользователей.

Что заносится в ШИС

В базе данных фиксируется информация о:

• лицах, объявленных в розыск;
• мигрантах, которым запрещен въезд в страны Шенгена;
• иностранцах, которые в судебном порядке признаны виновными в совершении уголовных преступлений;
• свидетелях, которые отказываются контактировать с правоохранительными структурами;
• обладателях статуса ВНЖ в Шенгенской зоне;
• пропавших без вести.

Данные о человеке, который фигурирует в указанной информационной системе, регулярно обновляются. Срок хранения сведений в ШИС составляет 10 лет.

Какие сведения содержит ВИС

База данных пополняется сведениями о запросах на получение визы, а также информацией о выдаче, отказе в пролонгации документа и его аннулировании. Срок хранения в ВИС – 5 лет.

Для чего нужны

Оба формата информационных систем позволяют сотрудникам консульских отделов ускорить процесс принятия решения о возможности пересечении границы иностранного государства. Также базы данных снижают вероятность проникновения на территорию Шенгенской зоны криминальных элементов и лиц, нарушающих визовое законодательство.

Ответственность

За несоблюдение правил въезда в страну пребывания и ее внутреннего законодательства виновное лицо подвергается:

• штрафу;
• административному аресту;
• выдворению;
• запрету на последующее посещение иностранного государства.

Если мигрант продолжает нарушать визовый режим, то его могут навсегда лишить права въезда в страну.

Без депортации

Риск попасть в базу ШИС минимален, если зарубежный гость по случайному стечению обстоятельств (или по уважительной причине) просрочил визу не более чем на 2 дня (при наличии ВНЖ или документов, подтверждающих отсутствие злого умысла – на 30 суток). Право на последующие визиты в страну пребывания не теряется.

Депортация при задержании без визы или ВНЖ

Мигранта обязывают не позднее 2 недель самостоятельно покинуть территорию иностранного государства. Власти могут запретить въезд на срок до 10 лет. Подобное решение можно обжаловать, но процедура восстановления в правах может длиться от 6 до 12 месяцев.

Неоплаченные штрафы

В стране пребывания зарубежный гость совершает административные проступки (не оплачивает билет в общественном транспорте, парковку, занимается мелким хулиганством). Выписанные штрафы он не может оплатить по причине незнания языка. Чтобы нивелировать риск запрета на последующее посещение заграничного государства, мигрант может исполнить материальные обязательства, воспользовавшись услугами доверенного лица.

За что могут выписать

В Испании зарубежные гости, гуляющие по городу в купальнике и плавках, платят штраф, размер которого достигает 300 евро. Туристам, посещающим Шри-Ланку, грозит условный срок за фото с Буддой. В Греции поход по историческим местам в обуви на шпильке наказывается штрафом. Тюремное заключение сроком до 10 лет предусмотрено для тех, кто закурит электронную сигарету в Таиланде.

Что будет за неуплату

Умышленное нежелание перечислять в доход иностранного государства сумму, указанную в квитанции, чревато отказом в предоставлении новой визы. Материальный вред, причиненный противоправными действиями, власти страны пребывания могут взыскать в судебном порядке.

Штраф

Размер санкций в России зависит от тяжести нарушения в сфере миграционного законодательства. За нецелевое использование визы предусмотрен штраф от 2 000 до 5 000 ₽. Если зарубежный гость, находясь в Москве или Санкт-Петербурге, забывает продлить миграционную карту (чего делать нельзя), он обязан перечислить в бюджет 7 000 ₽.

Задержание на границе за недостоверную информацию или ложные документы

Попытка въезда в иностранное государство по поддельному разрешению может обернуться запретом на посещение страны сроком до 5 лет. Аналогичное наказание предусмотрено за предоставление недостоверных (искаженных) сведений при оформлении визы.

Визовый карантин

В случае совершения противоправных действий зарубежным гостем страны-участницы Шенгенского соглашения вправе отказать в оформлении новой визы. Минимальный срок карантина составляет 90 дней. За тяжкие преступления он может увеличиваться до 10 лет.

Пожизненная депортация

Полный запрет на въезд в страну предусмотрен за убийства, работорговлю, членство в криминальных структурах, продажу оружия, психотропных и наркотических средств. Решение о пожизненной депортации можно обжаловать.

Если случился форс-мажор

При возникновении обстоятельств непреодолимой силы зарубежный гость не несет ответственность за нарушение миграционного законодательства. Но подтвердить свою невиновность он должен документально.

Случаи

Мигрант не попадает в информационную базу нарушителей, если просрочка визы стала следствием задержки или отмены авиарейса. Аналогичные правовые последствия возникают, если иностранец не продлил документ по причине болезни.

Что использовать для оправдания

Справка от врача, документ, подтверждающий отмену рейса, публикации СМИ о забастовках на железной дороге – это неполный перечень доказательств, которыми удостоверяются обстоятельства непреодолимой силы. Также необходимо заручиться поддержкой свидетелей и очевидцев, готовых подтвердить форс-мажор.

Чтобы избежать отказа в оформлении визы при намерении в очередной раз пересечь границу, важно не нарушать пропускной режим. Также следует соблюдать внутреннее законодательство страны пребывания. Если возникли проблемы с оформлением, всегда можно рассмотреть для путешествия безвизовые государства.