Правила оформления выездной визы

ОФОРМЛЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ

Из-за пандемии в Правительстве Российской Федерации активно обсуждалась возможность введения выездных виз. Документ, ограничивающий перемещения, мог потребоваться для безопасности всех граждан. Однако до сих пор законопроект не вынесен на обсуждение.

Особенности

При существовании СССР поездка за рубеж была для обычного гражданина непростым мероприятием. Прежде всего для легального путешествия за границу требовалось разрешение ‒ выездная виза.

Сегодня жителям РФ для зарубежной поездки такой документ не требуется. Другое дело – для иностранцев. Для людей, получивших разрешение на временное проживание или превысивших срок нахождения в России при безвизовом въезде, документ необходим.

Кому была нужна раньше

В СССР требование об оформлении разрешения на выезд появилось в начале 1930-х. Визы действовали вплоть до 1991 года.

Документ обязан был получить любой гражданин, планирующий зарубежную поездку, независимо от ее цели. Каждый турист составлял на себя характеристику. Указывал полные личные данные и утверждал ее подписями руководителей и начальников, директора, секретаря и председателя партийного комитета.

Характеристика должна была быть положительной, иначе в выезде могли отказать. Сбор подписей требовал времени, партбюро собиралось только раз в месяц. Решение о выдаче визы принимали члены комиссии райкома КПСС, задававшие не только личные вопросы, но и проверявшие знание истории страны.

В 20 веке выездные визы были распространены в нескольких государствах. В Германии документ действовал с 1933 по 1945 год, в Италии ‒ с 1922 по 1943-е. До 2013-го без государственного разрешения за границу не могли уехать жители Кубы.

Своевременное применение

Жителям СНГ и других государств, желающим находиться в России на законном основании более 90 суток, нужно иметь разрешение на временное пребывание (РВП) или вид на жительство. Иностранцы, оформившие эти документы, могут легально покидать РФ и возвращаться лишь с выездной визой.

Разрешение также должны оформить граждане, превысившие легальный срок пребывания в России. Просрочка, согласно действующему законодательству, грозит штрафом и депортацией. Въехать в РФ после этого не получится.

Каким иностранцам не нужна

Документ требуется не для 100% иностранцев. С некоторыми государствами у России есть соглашения об облегчении режима. К ним относятся Черногория, Германия, Италия, Сербия, Польша и некоторые другие. Гражданам перечисленных стран разрешение не потребуется.

Ответственность

Отсутствие у иностранца выездной визы при пересечении границы РФ является серьезным нарушением законов. На виновного, согласно кодексу, накладывается штраф – 2000–5000 RUB.

За административным наказанием следует депортация с аннулированием РВП или вида на жительство.

Применение многократной визы

До 2010-го иностранцам требовалось оформлять документ перед каждым выездом. Сейчас существует многократное разрешение, действующее в течение 3 лет. Его можно получить сразу после оформления РВП или вида на жительство. Оно позволяет покидать территорию страны и возвращаться столько раз, сколько пожелает владелец.

Многократная виза на выезд из России

Упрощенная процедура пересечения границы

Виза не понадобится гражданам государств, с которыми действует Соглашение об упрощенной процедуре пересечения границ. К ним относятся Беларусь, Абхазия, Украина, Азербайджан, Армения, Киргизия, Узбекистан, Южная Осетия, Казахстан.

Где еще применяются

Сегодня выездные визы для некоторых категорий граждан или для всех жителей существуют в 6 странах мира.

Государство Особенности визовой политики
Иран Действуют ограничения для евреев, которым запрещено без разрешения выезжать в Израиль и США. Получить визу можно, если ее еще не имеют ближайшие родственники.
Непал Обязательно оформление разрешительного документа для граждан, выезжающих на работу за рубеж.
Саудовская Аравия Виза нужна трудящимся в государстве иностранцам. Для оформления требуется справка от работодателя об отсутствии претензий.
Катар
Узбекистан Разрешение на выезд должны делать все граждане. Государственная политика направлена на ограничение оттока из страны работоспособных людей. Срок действия документа ‒ 2 года, стоимость – около 2000 рублей.
Северная Корея (КНДР) Требуется разрешительный документ для всех граждан республики. Из-за изоляции страны выехать из нее для резидентов крайне сложно.

Последствия пандемии

С 20 марта 2020 года действовал запрет на выезд за пределы России для всех категорий граждан, связанный с риском распространения коронавирусной инфекции. Были закрыты сухопутные и водные границы, запрещены международные перелеты.

Выезд из страны разрешался гражданам, которые:

  • учатся или работают за рубежом;
  • имеют больных родственников или отправляются на лечение.

По мере борьбы с заболеванием сообщение между странами восстанавливалось. Сейчас туристы могут выехать из России только в те страны, в которые разрешены авиаперелеты. Их количество медленно увеличивается.

На сегодняшний день можно летать в Сербию, Армению, Грузию, ОАЭ, Мальдивы, Египет, Черногорию, Кипр, Чехию.

Порядок оформления

Правила зависят от категории граждан и места заказа документа. Выдачей занимается Главное управление по вопросам миграции.

Условия

Подать заявление на выдачу визы можно лишь после оформления РВП или получения вида на жительство. У претендента не должно быть неоплаченных штрафов.

Иностранный гражданин, проживший более 12 месяцев на территории России и имеющий временную прописку, может подать прошение на получение статуса ПМЖ (постоянного вида на жительство). Ему следует направить соответствующее заявление за 6 месяцев до истечения срока РВП. Обладатели ПМЖ могут выезжать за границу РФ беспрепятственно.

Выездная виза

Способы

Оформить разрешение можно 2 способами:

  1. Если иностранец направил заявление на получение РВП в Консульство РФ или посольство на территории своей страны, то он получит однократное разрешение на въезд, действующее 4 месяца. После этого можно оформить многократную разновидность.
  2. Если РВП оформлялось в России через ГУВМ МВД, то соискатель сразу получает многократное разрешение.

Для решения вопроса рекомендуется воспользоваться услугами МФЦ.

Если просрочил РВП

Для иностранцев, превысивших время легального пребывания в РФ, порядок действий выглядит так:

  1. Подать заявление по образцу в ГУВМ МВД о необходимости выезда за границу. Нужно выбрать ближайшее отделение по месту последней регистрации.
  2. Сотрудники ГУВМ МВД составят протокол о нарушении и направят дело в суд. Если заявитель просрочил пребывание на незначительный срок или из-за форс-мажорных обстоятельств, то может настоять на присуждении штрафа без последующей депортации.
  3. Обратиться в суд за вынесенным решением в указанное время и получить постановление.
  4. Оплатить штраф, передать квиточек вместе с постановлением в ГУВМ МВД.
  5. Написать заявление о предоставлении выездного документа и собрать требуемые бумаги.

Установленный срок обработки заявления ‒ 10 дней. Если гражданин уже приобрел билеты и готов предоставить их копии, то выдача визы займет не более 5 суток.

Разрешение на временное проживание в РФ

Необходимые документы

Потребуются:

  1. Паспорт.
  2. Заявление на утвержденном бланке. Его необходимо заполнить лично и заверить подписью.
  3. Матовая фотография 30×40 мм. Достаточно 1 штуки.
  4. Справка о регистрации. Если заявитель еще не прописался, вместо справки предъявляют уведомление о въезде в РФ.
  5. РВП.
  6. Предыдущая въездная виза, если есть.

Документы предъявляются в оригинале, но при оформлении их копии тоже потребуются.

Заполнение анкеты

Заполнить заявление не сложно. Это небольшой документ, включающий в себя 16 пунктов, размещенных на 2 страницах. В конце проставляются дата заполнения и подпись претендента.

Правила

Анкета заполняется на русском языке по установленной форме. Требуется официальный бланк. Документ можно заполнить в электронном виде, но подпись и дату необходимо проставлять от руки. Информацию нужно вписывать разборчиво, желательно печатными буквами.

Инструкция

В пункты заявления вписывают следующие сведения:

  1. 1–5. Указываются персональные сведения о заявителе на русском и английском языках, дата и место рождения.
  2. 6. Пол заявителя проставляется крестиком в соответствующей колонке.
  3. 7–8. Гражданство и удостоверяющий личность документ.
  4. 9–10. Информация о человеке, оформившем приглашение, и принимающей стороне. Если речь идет о физическом лице, следует указать ФИО, дату рождения, адрес проживания, паспортные данные, телефон.
  5. 11. Указать, где осуществлялась постановка на миграционный учет. Адрес не должен отличаться от места регистрации принимающей стороны.
  6. 12. Маршрут путешествия. Если нужна многократная виза, этот пункт не требует заполнения.
  7. 13. Адрес регистрации в своей стране.
  8. 14. Место работы в РФ или учебное заведение.
  9. 15–16. Наличие родственников на территории России и несовершеннолетних детей.
Пример анкеты для получения визы

Содействие третьих лиц

Если заявление о выдаче визового документа подает не сам претендент, необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.

В какой срок оформят

По закону, процесс обработки документов и выдачи разрешения не может превышать 20 дней. Если соискатель уже имеет на руках билеты, можно потребовать оформления в течение 5 суток.

Стоимость

Размер государственной пошлины за выдачу разрешительного документа составляет:

  • при выезде из страны ‒ 1000 RUB;
  • если далее последует въезд ‒ 1000;
  • для многократного пересечения границ РФ туда и обратно ‒ 1600.

За оформление визы для временно проживающего пошлину платить не нужно.

Возможные причины отказа

По статистике, отказы в выдаче выездной визы крайне редки. Чаще всего их причиной является невнимательность заявителя или отсутствие обязательных документов.

По вине заявителя

Отказать могут, если:

  1. Отсутствует один или несколько необходимых документов при подаче заявления.
  2. Анкета заполнена неправильно, указанные сведения не соответствуют информации в предоставленных документах.
  3. Иностранный гражданин имеет запрет на въезд в РФ.

Запрет выдается при наличии неоплаченных штрафов, нарушениях правил пребывания при предыдущем посещении России.

Другие обстоятельства

Согласно законодательству, запретить выезд лица за рубеж могут в целях обеспечения безопасности страны, защиты общественного порядка, населения.

К обстоятельствам, не зависящим от соискателя, относят:

  • военные действия в стране выезда;
  • неблагополучную эпидемиологическую обстановку на родине заявителя;
  • разрыв дипломатических отношений между странами.

Так, из-за эпидемии коронавируса в 2020 году были временно запрещены въезд и выезд из страны для всех людей.

Как подать жалобу

Жалоба на руководителей и должностных лиц районного миграционного подразделения подается в вышестоящую структуру территориального или регионального значения.

На что можно опираться

Въезд и выезд за пределы РФ регулируется ФЗ № 114-ФЗ «О порядке…» (от 08.12.2020 г.). Последние изменения и дополнения вступили в силу в 2021-м.

Можно опираться на статью 11.1 закона № 210-ФЗ «Об организации…». Здесь установлена возможность досудебного обжалования решений, принятых миграционной службой.

Внесудебное обжалование решений миграционных органов происходит на основании Постановления Правительства РФ № 840 от 2012 г. «О порядке…», устанавливающего правила подачи и рассмотрения жалоб на государственные органы и специалистов организаций.

На что можно жаловаться

Если в разрешении на выезд отказано, соискатель вправе пожаловаться на:

  1. Нарушение определенных законодательством сроков, в течение которых оформляется визовый документ.
  2. Приостановление предоставления услуги, когда нет причин, регламентированных правовыми и законодательными актами.
  3. Нежелание исправлять опечатки и допущенные по вине организации ошибки или несоблюдение срока внесения правок.
  4. Незаконное требование платы или дополнительных документов, не указанных в перечне.
  5. Отказ в оформлении и предоставлении госуслуг.
  6. Отказ в приеме бумаг, которые необходимо предоставить согласно нормативным актам.

При повторной подаче сотрудник МФЦ может потребовать от заявителя сведения, которые при отказе не были отмечены как недостоверные или недостаточные. Это решение также можно обжаловать.

Алгоритм

Алгоритм подачи следующий:

  1. Если претензии к руководству миграционного подразделения, жалоба адресуется лицу, стоящему выше по должности.
  2. На отделение районного значения или его руководителя жалоба подается начальнику региональной организации.
  3. Подразделения регионального значения контролируются Главным управлением. Именно сюда следует обраться при возникновении проблем.
  4. Жалобу на руководителей территориальных органов МВД на региональном уровне направляют Министру внутренних дел или его заместителю.

Можно обратиться лично, использовать для решения проблем портал Госуслуг. За рассмотрение дела предусмотрена госпошлина – 600 рублей.

Согласно существующему законодательству и Конституции, россиянам не требуются выездные визы для поездки за границу. Иностранцы, работающие или учащиеся в РФ, при наличии РВП должны своевременно оформить разрешение, чтобы избежать штрафов.

Оцените статью
Добавить комментарий