Виза инвестора в США: особенности получения вида EB5

Американские власти приветствуют привлечение иностранных инвестиций. Зарубежные инвесторы могут получить иммиграционную визу, приняв участие в перспективном финансовом проекте. Программа работает более 30 лет и позволила многим россиянам, украинцам и жителям других стран СНГ получить американское гражданство.

В предлагаемом материале рассматривается виза EB-5 с учетом условий выдачи такого въездного разрешения в 2021 году.

Понятие

Программа EB-5 по привлечению иностранных инвестиций в первоначальном варианте введена в действие с 1990 года. Спустя три года проект пересмотрели и продлили. Сейчас эту программу пересматривают ежегодно, выделяя средства на указанные цели из федерального бюджета США.

Что это

Инвестиционной программой ЕВ-5 называют проект развития неблагоприятных регионов США, создание предприятий и новых рабочих мест за счет средств иностранного капитала.

Иностранцы, вкладывающие деньги в американскую экономику, получают право на грин-карту с последующим предоставлением гражданства. На начальном этапе въезд в страну разрешает иммиграционная виза.

Для кого предназначена

Приоритетное направление этой инвестиционной программы – развитие сельской местности. Иностранец вправе выбирать между открытием собственного дела и вкладыванием средств в проект, предложенный Региональным центром.

В последнем случае задача существенно упрощается – иммиграционный адвокат оформит необходимые документы. Региональный центр подготовит проектные бумаги.

Участвовать в программе можно с реализацией следующих проектов:

• организация нового бизнеса или вложение средств в работающую компанию;
• расширение существующего предприятия на 140 процентов и более, увеличение штата персонала до достижения необходимого инвестиционного уровня;
• вложение 900 000 или 1,8 миллиона долларов (в зависимости от региона инвестирования);
• поддержка проблемного бизнеса, утратившего от 20 процентов уставного капитала за предыдущий двухлетний период.

Иностранный инвестор должен создать не менее 10 рабочих мест, чтобы претендовать на получение иммиграционной визы.

Аналогичные программы по привлечению капитала из-за рубежа действуют в других странах – Канаде, Австралии, Англии, Чехии и прочих, имеющих свои особенности предусмотренных для инвесторов условий.

Кто может получить

На иммиграционную визу ЕВ-5 и участие в программе может претендовать любой иностранец. Американское законодательство не предусматривает ограничений по национальной принадлежности инвесторов. Главное условие – легальность вкладываемых средств, подтверждение происхождения инвестиционного капитала, отсутствие проблем с законом на родине.

Участниками программы могут стать россияне, израильтяне, украинцы, узбеки, граждане Великобритании, Испании, Литвы, Германии и других государств, выполнившие необходимые условия.

Сколько выдается ежегодно

В соответствии с лимитами, утвержденными при рассмотрении федерального бюджета США, установлены квоты по выдаче миграционных виз ЕВ-5. Соответствующую информацию о количестве участников инвестиционных проектов регулярно публикует в официальных отчетах американская иммиграционная служба. Сведения находятся в открытом доступе в интернете и других средствах массовой информации.

Размер общей квоты для всех иностранцев по данной визе составляет 10 тысяч в течение года. Выделенное количество используют не все государства.

Инвесторы из Китая регулярно выбирают предоставленную квоту. По опубликованной статистике, китайские бизнесмены в 2020 году получили 1 686 инвестиционных визовых документов по программе ЕВ-5. Вторая и третья строчка в списке за Индией и Вьетнамом. Гражданам этих стран выдано соответственно 613 и 456 виз.

Предпринимателям из России принадлежит всего один процент от общего количества выданных визовых разрешений. Российским инвесторам за 2020 год выдано 36 виз.

Отличие

EB-5 – не единственная инвестиционная виза в США. Но условия этого въездного разрешения существенно отличаются от условий других программ.

Визу ЕВ1С выдают инвесторам, вложившим сумму от 400 000 долларов. Заявители, претендующие на такой разрешительный документ, должны владеть собственной компанией или занимать руководящую должность на предприятии на момент обращения. Организация заявителя должна работать на американской территории не менее трех лет и иметь ежегодную чистую прибыль 60 000 долларов или более.

Виза Е2 – разновидность неиммиграционной визы. Она дает право жить и работать в США, но не предусматривает получения американского гражданства.

Въездной документ Е2 дают инвесторам, вкладывающим средства в развитие компании на территории США при размере инвестиций от 80 тысяч долларов.

Преимущества

Участники программы ЕВ-5 могут воспользоваться следующими преимуществами этого проекта:

• предоставление вида на жительство (зеленой карты) инвесторам и их ближайшим родственникам; за выдачу виз членам семьи не нужно вносить дополнительные инвестиции;
• возможность получения американского паспорта спустя пять лет после выдачи зеленой карты;
• отсутствие требований к инвестору, связанных с образованием, возрастом, опытом производственной деятельности, владением языком;
• высокая вероятность положительного рассмотрения поданного обращения.

Обладатели визы ЕВ-5 могут проживать на территории США, устраиваться на работу в американских компаниях.

Недостатки

Важно учитывать недостатки этой инвестиционной программы. Выдача зеленой карты отнимет определенное время – от полутора до двух с половиной лет.

Еще один минус – сложность оформления, особенно при открытии собственного предпринимательского проекта. Бизнесмен должен разработать детальный бизнес-план, чтобы доказать обоснованность вложения средств.

Программа ЕВ-5 преимущественно предполагает рискованные проекты, поддержку проблемных компаний. При этом возрастает вероятность потери вложенного капитала. Предпринимателю не гарантируют успешность проекта даже при финансировании бизнеса по предложению и разработке Регионального центра.

Ограничения и требования

Участие в программе ЕВ-5 связано с необходимостью соблюдения следующих требований и ограничений:

• размер инвестиций 900 тысяч или 1,8 миллиона долларов с учетом территории, на которой находится предприятие;
• количество рабочих мест – не менее десяти, этот показатель должен держаться два года и более;
• предоставление документального подтверждения легальности инвестиционного капитала, полученного от дохода предпринимательства, в виде подарка, заемных средств, продажи недвижимости и пр.;
• инвестирование рискованных предприятий, гарантии возврата вложенных средств отсутствуют;
• участие аккредитованных в установленном порядке Региональных центров;
• одобрение инвестиционного проекта миграционной службой США.

Программа ЕВ-5 не предполагает вкладывание средств в возводимое жилье и прочие капитальные сооружения.

Особенности налогообложения

Американское законодательство предусматривает возможность налогообложения инвесторов, не получивших статус резидентов США. Даже при отсутствии зеленой карты у иностранца необходимо уплачивать установленные правилами налоги и сборы в соответствии с получаемым доходом.

Особенности инвестирования

Предусмотрены различные способы инвестирования. Иностранец может выбрать различные варианты вложений с учетом размеров вкладываемого капитала и запланированных бизнес-идей для реализации.

Напрямую

Инвестирование возможно в виде прямых вложений в собственный открываемый бизнес. В этом случае инвестор должен разработать бизнес-план, обосновывающий получение прибыли и объясняющий порядок организации предприятия.

Это предложение рассматривают специалисты иммиграционной службы, принимая решение о возможности одобрения поданной заявки.

Открывать собственную компанию разрешено в определенных регионах США с неблагоприятной экономической обстановкой. Предприниматель должен обеспечить необходимый размер вложенного капитала в зависимости от местности, где будет работать предприятие.

Управлять проектом можно самому или через посредников. Если бизнесмен не выполнит предусмотренных программой условий по количеству созданных рабочих мест, зеленую карту он не получит.

Через Региональные центры

Иностранный инвестор может участвовать в программе через Региональный центр.

Что это значит

Региональным центром называют коммерческую организацию, прошедшую аккредитацию в миграционной службе США. Эти структуры созданы, чтобы обеспечить экономический рост в соответствующих регионах, увеличить экспорт, повысить региональную производительность, создать рабочие места и привлечь иностранные инвестиции.

Перечень аккредитованных Региональных центров размещен на официальном сайте американского миграционного ведомства.

Особенности

При обращении в Региональный центр иностранец получает возможность осуществления пассивных инвестиций. В этом случае бизнес-план разрабатывают представители данной структуры. Они же управляют производством, освобождая инвестора от излишних проблем.

По статистике, подавляющее количество инвестиций (более 93 процентов) иностранные инвесторы проводят через эти организации.

Как выбрать

Чтобы исключить нежелательные риски, важно правильно выбрать Региональный центр. Общее количество таких организаций – более восьми сотен. От правильности определения структуры зависит успешность вложений.

Учитывают следующие моменты:

• срок работы – предпочтение отдают организациям с большим опытом;
• статистика доходности – следует проанализировать результаты деятельности центра на предмет прибыльности вложений; настораживает не только низкий доход, но и чрезмерно завышенная прибыль, превышающая среднерыночные показатели в пять-семь раз;
• исключают связь девелопера, организующего вложение, с действующим Региональным центром, чтобы гарантировать непредвзятость посредника;
• наличие провальных вложений, анализ причин отрицательного исхода;
• количество прибыльных проектов;
• срок возврата вложений инвесторам;
• количество одобренных пятилетних грин-карт, выданных инвесторам за время работы центра.

Подходящую организацию подбирают с учетом комплексного анализа перечисленных факторов. Необходимо изучить отзывы о работе центра, оставленные другими вкладчиками на специализированных ресурсах в интернете.

Можно ли вернуть деньги обратно

Участникам программы ЕВ-5 не гарантируют возврат вложенных средств. Но некоторые Региональные центры по разрабатываемым проектам принимают на себя обязательства по сохранности инвестированного капитала. Эти условия также следует учитывать при подборе организации для инвестирования.

По статистике, средний срок окупаемости проведенных вложений – от пяти до семи лет.

Можно ли взять кредит на инвестирование

Инвестору необязательно вкладывать собственные средства. Условия программы не содержат ограничений по кредитованию для инвестирования. Но бизнесмен должен документально подтвердить законность полученного капитала и легальность вложенного в инвестиции дохода.

Вложение в новый или проблемный бизнес

Заграничному инвестору необязательно обращаться в Региональный центр. Он может создать собственный проект в рамках условий, оговоренных программой. Отдельное направление инвестирования – поддержка проблемного бизнеса, вкладывание средств в предприятия, испытывающие финансовые сложности в текущий момент.

Фиксирование факта инвестирования

Возможность выдачи зеленой карты при участии в программе ЕВ-5 удостоверяют следующими документальными подтверждениями успешности проведенного инвестирования:

• коммерческими счетами-фактурами и платежными квитанциями;
• банковскими выписками;
• заключенными договорами;
• полученными лицензиями на различные виды деятельности;
• отчетами аудиторов, проверявших работу компании;
• заполненной налоговой документацией.

На наличие необходимого количества созданных рабочих мест указывают платежные ведомости персоналу, декларации отчетов по налогам предприятия и работников.

Как оформить

Оформление миграционной визы в США по программе ЕВ-5 предполагает соблюдение определенного порядка действий.

Этапы

Чтобы получить визу инвестора, необходимо:

1. Определить проект, подходящий для вложения инвестиций.
2. Заключить договор с иммиграционным адвокатом для начала подготовки к участию в программе.
3. Перевести средства в рамках проводимых инвестиций.
4. Подать петицию по форме I-526 в американское миграционное ведомство.

Прием обращения подтверждают уведомлением I-797C. При успешном рассмотрении поданной петиции заявителю выдадут условную миграционную карту. До истечения двух лет с момента выдачи условной грин-карты подают обращение по форме I-829 для предоставления постоянного вида на жительство.

Список документов

Требуется подача следующих документов:

• ксерокопий загранпаспортов заявителя и членов семьи, выезжающих с ним;
• ксерокопий свидетельств о рождении, документов о вступлении в брак или его расторжении;
• двух цветных фото;
• справки из полиции об отсутствии судимостей.

При создании собственного проекта предприниматель также подает детальный бизнес-план по деятельности открываемой компании. Прикладывают документальное подтверждение легальности вкладываемых средств.

Петиция I-526

При обращении по поводу миграционной визы ЕВ-5 заявитель заполняет бланк петиции по форме I-526.

Правила

Петицию заполняют, скачав и заполнив бланк, размещенный на официальном сайте миграционного ведомства. Заявителю необходимо обратиться в американское посольство или консульство на территории государства проживания иностранца.

Бланк петиции можно посмотреть здесь

Инструкция

Бланк петиции включает 13 листов. Заполнение проводят в таком порядке:

1. Верхние строки оставляют свободными (для служебного использования). Данные начинают вносить с графы Part, указывая персональные сведения.
2. Следующие поля заполняют иностранцы, уже находящиеся на территории США, отмечая дату въезда и контактные данные.
3. В третьей части отражают информацию об инвестициях с наименованием компании, адрес, вид деятельности, размер вложений и сроки.
4. Далее указывают банковские реквизиты.
5. Вносят сведения о количестве работников.
6. На последней странице указывают место нахождения иностранца в Америке.

Заявитель подписывает документ. При заполнении используют ручку с синими или черными чернилами. Записи вносят на английском языке крупными печатными символами.

Анкета

После одобрения петиции иностранец в онлайн-режиме заполняет анкету по форме DS-260. Это выполняют на официальном сайте миграционной службы USA. Заявитель должен зарегистрироваться, создав личную учетную запись.

Затем переходят в раздел подачи заявления на визу, указывают необходимое американское представительство, определяют вид визового документа. Анкету заполняют в таком порядке:

1. Указывают регистрационный номер, присвоенный при подаче петиции I-526.
2. Вносят персональные данные согласно приведенным в форме вопросам.
3. Вводят информацию о месте работы заявителя и его членов семьи.
4. Заполняют графы со сведения о безопасности, чтобы исключить принадлежность к террористическим и экстремистским организациям.
5. На завершающей странице указывают идентификационный номер документа, вводят код капчи, направляют запрос на рассмотрение.

По завершении ввода и отправки откроется страница с подтверждением подачи заявки, которую необходимо распечатать для предъявления на собеседовании в американском представительстве.

Образец можно посмотреть здесь

Если ехать с семьей

Визу выдают не только иностранному инвестору, но и его супруге и детям младше 21 года, не вступившим в брак и материально зависящим от родителей.

Каждый член семьи бизнесмена подает отдельное анкетное заявление, подготавливает соответствующий комплект документов (заграничный паспорт, свидетельство о рождении, фотографии).

Предприниматель указывает данные о членах семьи в собственной анкете.

Сроки

Оформление иммиграционной визы инвесторам занимает от 6 месяцев до года. Одобрение поданного запроса дает право на получение условной зеленой карты, действующей до двух лет. После этого, если иностранец документально подтвердит соответствие предъявляемым к участникам программы условиям по успешности вложений, выдают постоянный вид на жительство на 10 лет.

Обладатель визы ЕВ-5 не должен покидать территорию США более чем на 180 дней.

Стоимость

Стоимость инвестиционного визового разрешения ЕВ-5 приведена в таблице.

По какой позиции необходима оплата	Цена, долларов США
Оплата консульского сбора за выдачу визы	165
Рассмотрение петиции I-526	1 500

Также оплачивают услуги иммиграционного адвоката, без помощи которого сложно подготовить необходимые документы.

Когда могут отказать

Заявителю могут отказать в связи со следующими обстоятельствами:

• непогашенной судимостью;
• неполным комплектом поданных документов;
• неубедительным бизнес-планом;
• ошибками в заполнении анкеты или петиции;
• отсутствием документального подтверждения легальности вкладываемых средств.

Необходимо учесть указанные в ответе замечания, устранить допущенные недостатки, дополнить комплект бумаг и предоставить достаточные обоснования для выдачи визы.

Как остаться на ПМЖ

Виза ЕВ-5 (investor processing visa) позволяет иностранцу остаться в США для постоянного проживания.

Статус резидента в течение срока условной грин-карты

Иностранному инвестору при успешном рассмотрении петиции по форме I-526 выдают условную грин-карту со сроком действия 2 года. Бизнесмен должен подтвердить легальность вкладываемых средств.

Срок рассмотрения невозможно точно предугадать. Это зависит от избранного инвестпроекта и национальной принадлежности иностранца. Время ожидания может затянуться до 10 месяцев и дольше.

Подача петиции на выдачу постоянной грин-карты

Обращаться по поводу снятия условного статуса с выданной грин-карты разрешено спустя 21 месяц от момента ее выдачи. Для этого иностранец обращается в подразделение миграционной службы США по месту пребывания с петицией I-829. Заявитель сопровождает поданную петицию документальным подтверждением успешности бизнеса и выполнения предусмотренных программой условий.

Участие в инвесторской программе ЕВ-5 для бизнесменов из России, Украины и других стран СНГ – выгодная возможность переезда в США. Если претендент выполнит необходимые требования, получить паспорт американского гражданина можно будет спустя пять лет после выдачи грин-карты.